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最新鎮江市公共文化服務保障辦法

作者:habao 來源: 日期:2021-8-13 17:56:24 人氣: 標簽:鎮江本地頭條新聞

  《鎮江市公共文化服務保障辦法》已于2018年10月10日市第21次常務會議討論通過,現予公布,于2019年1月1日起施行。

  第一條 為了保障基本文化權益,促進公共文化服務發展,構建現代公共文化服務體系,根據《中華人民國公共文化服務保障法》《江蘇省公共文化服務促進條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

  第 本辦法所稱公共文化服務,是指主導、社會力量參與,以滿足基本文化需求為目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。

  第四條 市人民統一領導、組織和協調本行政區域內的公共文化服務工作,統籌協調公共文化服務工作中的重大事項。

  第五條 市、市(區)人臉上的痣圖解民應當制定符合本地經濟社會發展要求的公共文化發展規劃,并納入本級國民經濟和社會發展規劃。

  發改、經信、財政、人社、國土、住建、規劃、教育、科技、民政、體育、物價、稅務等部門根據各自職責,協同做好相關工作。

  第七條 鼓勵和支持公共文化服務與科技、互聯網、金融等融合發展,運用現代信息技術、數字技術和技術,為提供方便快捷的數字文化服務。

  第八條 本辦法所稱公共文化設施,是指用于提供公共文化服務的公共圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館、紀念館、展覽館、體育場(館)、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心,鎮(街道)綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心(含農家書屋),電視傳輸覆蓋設施、公共數字文化服務點以及其他建筑物、場地和設備。

  第九條 市、市(區)人民文化行政主管部門應當會同規劃等有關部門編制公共文化設施建設規劃。

  第十條 市、市(區)人民應當合理布局公共文化設施,將其建設在人口集中、交通便利、方便群眾參與且易于疏散的區域,并完善無障礙設施,方便老年人、殘疾人等特殊人群使用。

  第十一條 市人民應當建設公共圖書館、博物館、文化館、美術館、劇院、非遺展示館、科技館和體育場(館)等公共文化設施。

  市(區)人民應當建設公共圖書館、文化館、體育場(館)以及文體公園等公共文化設施。丹陽句容揚中市人民還應當建設博物館。

  市、市(區)人民應當利用地方文化資源,建設非物質文化遺產展示館、傳習所、書場、戲臺和書院等地方性公共文化設施。

  第十二條 鎮(街道)應當建設綜合文化站,有條件的可以配套建設文體公園和影劇院等活動場所。鎮(街道)機構撤并的,公共文化設施應當繼續保留并運行。

  村(社區)應當建設綜合性文化服務中心,村綜合性文化服務中心建筑面積不低于500平方米,社區綜合性文化服務中心建筑面積不低于400平方米。村(社區)綜合性文化服務中心應當設置于低樓層,并與辦公區隔離。

  第十 公共文化設施建設應當符合規劃和建設程序要求。新建、改建、擴建居民住宅區,應當按照室內人均建筑面積不低于0.1平方米,室外人均用地不低于0.3平方米配套建設公共文化設施。老舊住宅小區應當通過利用閑置空間等建設公共文化設施。

  第十四條 市、市(區)人民為圖書館、文化館各配備1臺以上流動服務車,或以社會化方式配備流動服務設施設備。在商場、車站、碼頭、廣場等人員流動較大公共場所,設置公共文化信息發布窗口、閱報欄(屏)和電子圖書借閱設備等相關設施設備。

  第十五條 公共文化設施管理單位應當按照國家的建設標準、指導標準、服務標準、評估標準等,配置和更新提供公共文化服務所必需的設備、資源,并其正常運行。

  第十六條 任何單位和個人不得擅自拆除、侵占、擠占、挪用、出租公共文化設施或者改變其功能、用途。

  因城鄉建設確需拆除公共文化設施或者改變其功能、用途的,應當先建設后拆除,或者建設與拆除同時進行。重新建設的面積、標準不得降低。建設與拆除同時進行的,應當安排適當場所,確保公共文化服務不間斷。

  第十八條 市、市(區)人民應當保障享受基本公共文化服務。根據實際制定、公布基本公共文化服務目錄和標準,并適時調整。

  第二十條 興辦的圖書館、文化館、博物館、美術館等公共文化設施實行免費。享有著作權的文化產品應當無償用于公共文化服務。鼓勵將資助的文化產品無償用于公共文化服務。

  鼓勵和支持機關、學校、企業事業單位、個人等社會力量興辦的各類公共文化設施向社會,免費或者優惠提供公共文化服務?梢酝ㄟ^購買服務、項目補貼、以代補等方式給予支持。

  第二十一條 興辦的公共文化設施的不得少于國家的最低時限。圖書館、文化館每周時間不少于56小時,博物館每年時間不少于300天,美術館每年時間不少于240天,體育場(館)每年時間不少于330天。在國家節假日和學校寒暑假期間應當適當延長時間,并增設適合中小學生的文化服務項目、設施設備。

  第二十二條 市人民應當建設全市公共文化云服務平臺,為提供方便快捷的數字文化服務。公共文化設施實現無線網絡全覆蓋。

  第二十 市(區)人民及其有關主管部門、鎮人民(街道辦事處)應當保障村 (社區)基本公共文化服務的供給,提供文藝演出、藝術培訓、展覽展示、書報閱讀、作品創作、電視節目收聽收看、影視放映、上網服務、文化、科學普及和體育健身等公益性服務項目。

  第二十四條 市、市(區)人民應當在工地、廠區、集中住宿區、醫院、養老院、社會福利院等區域和場所為老年人、未成年人、殘疾人和外來務工人員等群體提供有針對性的公共文化服務。

  第二十六條 公共文化設施管理單位應當向公示服務內容、免費服務項目和時間。因特殊原因需要改變的,應當提前7日向社會公布。

  第二十七條 市(區)、鎮(街道)、村(社區)公共圖書館實施統一采購、統一編目、統一配送,實現通借通還。

  第二十八條 文化館每年組織流動演出不少于12場次,流動展覽不少于10場次,鎮(街道)綜合文化站每年免費為送戲曲等文藝演出不少于6場次。

  第二十九條 公共文化設施管理單位應當建立安全管理、服務規范、年度報告、信息公開和監督等基本制度,并向所在地文化行政主管部門備案。

  第三十條 非基本公共文化服務項目按照價格管理,適當收取費用,但不得以營利為目的。其收入應當用于公共文化設施的、管理和公共文化事業發展。

  第三十一條 引導和鼓勵社會力量通過共建共營、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、捐贈產品等形式參與公共文化服務。各級人民可以給予資助、補貼或勵,具體辦法由市文化行政主管部門會同財政、稅務等相關部門制定。

  第三十二條 市、市(區)公共文化設施管理單位應當建立結構,吸納專業人士、有關方面代表和群眾參與管理。

  第三十 各級人民及其有關部門應當培育文化類社會組織。文化類社會組織通過承接購買公共文化服務、搭建公共文化服務平臺提供公共文化服務。

  市、市(區)人民文化行政主管部門應當對文化志愿活動給予支持。建立注冊招募、服務記錄、指導培訓、管理評價和激勵保障機制。

  第三十五條 市、市(區)人民文化行政主管部門應當對公共文化設施管理單位開展績效評估,評估結果作為確定預算、收入分配和懲的依據。

  第三十六條 市、市(區)人民應當建立公共文化服務經費保障機制,整合規范已有的各類公共文化服務專項資金,保持基本公共文化服務財政支出與經濟社會發展總體水平和財力的增長相適應,強化提升財障基本公共文化服務的能力。

  第三十八條 市、市(區)人民應當合理配備公共文化服務從業人員,加強對農村文化隊伍的管理和使用,落實鎮(街道)綜合文化站、村(社區)綜合性文化服務中心公共文化服務公益性崗位的配備。推行購買公共文化服務崗位。

  文化行政主管部門應當管理、指導和監督公共文化服務從業人員,保障其在申報項目、評定職稱、參加培訓和表彰勵等方面的。

  第四十條 公共文化設施管理單位,有下列行為之一的,由文化行政主管部門責令限期改正;造成嚴重后果的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予問責:

  第四十一條 侵占、公共文化設施的,由公共文化服務管理單位依法追究侵權人的民事責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十二條 各級人民及其有關部門工作人員違反本辦法的,職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對主管人員和直接責任人員依法給予問責或政務處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  

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